美政府关门“满月” 雇员利益严重受损

　　截至21日，美国政府关门已超过30天，继续刷新美国历史最长政府关门纪录。由于两党仍在拨款方面存在巨大分歧，政府开门日期难定，数十万政府相关部门的雇员面临消费吃紧、贷款无力偿还的风险。

　　拨款谈判陷入僵局

　　美国总统特朗普19日在白宫公布一份方案，试图解决谈判僵局并结束联邦政府停摆，但民主党对此并不买账。针对拒绝该方案的国会众议院议长、民主党人佩洛西，特朗普20日在社交媒体上予以抨击。

　　特朗普19日提议延长一些非法移民的留美时间，以换取国会为美墨边境建造隔离墙拨款。

　　特朗普在这份方案中要求国会拨款57亿美元，用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙。作为向民主党的妥协，他提出向“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)受益者授予时长3年的临时身份等措施。

　　对此，佩洛西19日表示，特朗普的方案不过是一些此前被驳回提议的合集，无论是单独提出还是捆绑在一起，都无法让人接受，也无望在众议院获得通过。

　　另外，副总统彭斯20日在接受美国媒体采访时透露，一份吸纳了特朗普提议的拨款法案最早将于22日提交至由共和党控制的参议院审议。

　　DACA计划所涉群体大约80万人，多数是拉丁美洲裔。DACA在前任总统贝拉克·奥巴马任内启动，允许暂缓遣返这些非法移民，向他们提供获得合法居留身份的渠道。特朗普2017年9月下令废除DACA，招致法院介入，未能如愿。DACA受益者身份是特朗普政府与民主党人围绕移民法改革的主要分歧之一。

　　参议院少数党领导人、参议员查克·舒默说，当初特朗普一手废除DACA并向“临时保护身份”项目发难，现在“提供一些保护、以换取‘建墙’拨款不是妥协，更像是绑架”。

　　按舒默的说法，破解关门危机的唯一出路是政府先恢复运转，民主党方面后续会与白宫商议加强边境安全的提议。

　　白宫幕僚长马瓦尼表示，宣布进入国家紧急状态以便在无需国会批准的情况下获得建边境墙经费仍是一个选项，但这不是特朗普的首选方案。

　　雇员保障措施酝酿出台

　　为应对政府关门带来的雇员经济保障问题，美国议员已经提案对雇员断供财产进行保护。

　　据媒体报道，舒默正推动立法，以保护因政府关门而无法付账单的政府员工。

　　舒默说，这项法案将保障放无薪假的政府员工，包括房屋、汽车免遭查封，或因延迟偿付账单和大学贷款而受到惩罚。

　　美国联邦政府有四分之一机构去年12月22日起关门，大约80万联邦政府雇员或无薪上班，或无薪休假。

　　舒默在一份声明中表示，“在纽约市和长岛上，成千上万人及其家人持续受政府不必要的关门波及。我正与同事们替这次关门期间受影响的联邦员工争取必要的财务保障。”

　　这项名为联邦员工民事救济法的提案，由夏威夷参议员夏尔兹提案，舒默和其他24位参议员联名支持。

　　据媒体报道，眼见越来越多联邦政府员工生计难以维持，全美各地到处都有慈善团体或企业提供免费餐点或折扣给被迫休假的联邦政府员工，还有机构提供无息贷款。

　　集资网站GoFundMe日前也发起集资，希望能筹集7.5万美元，协助联邦员工度过难关。短短一天，已经有759人参与，共筹集7万美元。

　　网站首席执行官索罗门在声明中表示，捐款将分送至全美多家非营利机构，提供政府雇员直接援助。这些非营利机构在联邦政府停摆期间，提供联邦员工热食、必要咨询与住房救济。

　　政府关门一个月，让许多业务无法顺利推动。一名外国官员透露，尽管与美国国务院仍维持常态往来，但由于出勤人数不到一半，不紧急或是层级较低的业务往来都因为主办人员休无薪假而被迫推迟。

　　白宫近日预计，政府部分关门对美国经济的冲击超出预期，承包商、甚至美国海岸警卫队都拿不到薪资。

　　此次政府部分关门创下美国史上时间最长纪录，其影响已开始在全国发酵。随着更多安检人员未到职，部分机场出现越来越长的人流队伍；食品和药物检验活动缩减。

　　短贷机构业务意外火爆

　　受政府停摆影响波及，雇员基本消费需求难以为继，一些短期贷款和网贷机构业务受到市场青睐。

　　据英国《金融时报》报道，总部位于南卡罗来纳州的短期贷款公司World Acceptance的股价自大约一个月前政府开始停摆以来上涨22%。总部位于德克萨斯州奥斯汀的典当行运营商EZ Corp在此期间股价上涨20%。这两只股票的涨幅远大于基准股指。

　　“很多人在动用储蓄并寻觅短期流动资金，如果他们需要支付房贷或其他项目的话。”威斯康星州密尔沃基市投资公司Capital Innovations的首席投资官迈克尔·安德希尔表示，“另类贷款平台可能起到了填补空白的作用。”

　　据市场机构研究报告显示，大约78%的美国员工是“月光族”。一些银行已提出可向无薪工作的政府雇员提供帮助，可以允许客户暂停偿付房贷或汽车贷款，同时免除某些费用。但银行不太可能提供短期无担保贷款：许多银行在金融危机之后，以监管风险和更高的资本金要求为由，退出了这类放贷业务。

　　World Acceptance首席执行官查德·普拉沙德表示，他的公司在德克萨斯州及整个美国东南部地区看到需求，那里有几个大型机场雇用大量政府工作人员。

　　针对政府关门，World Acceptance为资金拮据的政府雇员提供贷款延期，而且免除利息或罚款。新客户可获得至多1250美元的10个月贷款，利率为0%，而且免收费用。

　　自政府关门以来，消费贷款门户网站Lending Tree的股价上涨42%，几乎四倍于同期中盘股市场涨幅。“政府停摆很可能给Lending Tree的平台带来需求。”加拿大皇家银行资本市场分析师施薇塔·卡朱莉亚表示。