重磅！美国参议院第二次否决大规模经济刺激计划

　　北京时间3月24日早间，美国的新冠肺炎疫情经济刺激计划再次未能在美参议院通过。最终投票结果为49票赞成、46票反对。目前，参议院的僵局已经持续了两天。民主党人表示，该计划用于医院的资金太少，用于帮助大型企业的资金限制不足。

　　这项价值远超1万亿美元的措施旨在限制新冠病毒爆发带来的经济损失，但当地时间周一下午在美参议院的一项关键程序性投票中再次失败。据悉，由于民主党和共和党仍在谈判条款，周一参议院将不会进行更多投票。

　　美参议院少数党领袖Chuck Schumer曾警告称，除非共和党人同意关键的改变，否则协议不会通过。他强调，即使参议院进行程序性投票，谈判仍将继续。

　　参议院民主党人认为共和党提案中为陷入困境的企业留出的5000亿美元资金是“没有附加条件”的救助资金。民主党人也在寻求加强失业措施和对工人的保护。共和党议员抨击民主党人在法案中寻求气候条款。众议院议长佩洛西星期一提出了她自己提出的经济刺激法案。

　　不过，Schumer表示，两党已经就修改共和党法案达成了某些协议，其中包括增加更多的失业保护，以及向医院增加更多的资金。他说，民主党人正在努力争取为州和地方政府提供更多资金。

　　投票之前，Schumer表示，“我们非常接近达成协议。非常接近。我们的目标是今天达成协议。”“我们充满希望，甚至有信心实现这个目标。”

　　Schumer的乐观言论曾令美股止跌回升。然而，在参议院否决该计划之后，市场再次走低。截至收盘，道琼斯工业平均指数跌3.04%，报18591.93点；纳斯达克综合指数跌0.27%，报6860.67点；标普500指数跌2.93%，报2237.40点。

　　参议院共和党领袖麦康奈尔再度抨击民主党人，指责他们阻碍了一项国家急需的协议的达成。他认为民主党人增加了他们的愿望清单，而不是集中精力迅速达成协议。

　　22日晚间，参议院曾就是否推进该法案进行第一次投票，投票结果为47票对47票，远远低于所需的60票。此前，民主党人对共和党的提案提出了一系列反对意见。这些问题包括民主党所说的工人缺乏保护和医院资金不足。他们把目标对准了一个5000亿美元的基金来支持“严重困难的企业”，理由是这个基金给了财政部太多的控制权。

　　美国财政部长姆努钦表示，美联储可以利用这笔资金为美国企业提供超过4万亿美元的支持。该基金为客运和货运航空公司拨款580亿美元，为对维护国家安全至关重要的企业拨款170亿美元。剩下的则对企业、州和市政当局开放。从酒店到餐馆再到制造商，许多公司都认为新冠病毒已经重创了他们的业务，需要政府的援助才能维持下去。

　　这一措施赋予美财政部相当大的权力来实施该基金，包括辨别哪些人将获得资金。它确实向民主党做出了让步，比如禁止在贷款尚未偿还时接受联邦救助的公司回购股票，并“在切实可行的范围内”维持工资。

　　不过，一些民主党人担心这些规定不够强硬。一位民主党助手表示，反对者认为，该措施赋予了财政部放弃回购禁令的权力。还有一种观点认为，对未来两年年薪超过42.5万美元的高管设定最高工资上限的做法过于软弱。

　　Schumer表示，“也许多数党领袖认为，要求得到数千亿美元资金的公司保护工人和劳工是不公平的。我们认为，提出这样的要求是非常公平的。”Schumer还表示，这些贷款的条款和受助人在六个月内都不会公开。

　　其中一名消息人士称，解决民主党所说的资金缺乏监管问题的一个可能的解决方案是，成立一个监察长来监督此事。

　　不过，共和党参议员James Lankford认为，民主党人的要求太过分，因为他们觉得“如果一家公司从联邦政府获得贷款，那么华盛顿应该有人能够决定这家公司的运营方式。”Lankford指出，这包括让工会代表进入董事会，或参与决定裁员是否合适。

　　与此同时，航空公司也对这一提议表示不满。该行业以现金补助和贷款的形式寻求救助，但5000亿美元的基金只提供贷款和担保。不过，国会可能还有其他方式可以帮助弥合分歧，比如向航空公司提供无息贷款，或者在它们履行某些义务的情况下免除贷款，比如发放工资。

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