英国医疗系统要卖给美国？科尔宾公布秘密文件 引发哗然

　　即将于12月12日进行的英国大选，最近因为一份泄密文件闹得满城风雨。

　　英国工党党魁科尔宾抓住机会，公开近500页的文件，声称保守党有意“出售”英国国家医疗服务系统(NHS)给美国。

　　NHS秘密文件引发舆论哗然

　　这个泄密文件其实就是是英美贸易协定。12月6日，社交新闻站点Reddit在声明中表示，一位用户发布了此前泄露的美英两国机密贸易谈判文件，种种迹象表明其与“二次感染”手法相似，即通过跨平台、跨语言的方式传播特定内容。

　　社交传媒研究公司Graphik称，该文件最初在10月初由一名Reddit用户公布，随后被翻译成德语等多国语言，希望引起公众注意但未成功。直到科尔宾11月27日召开记者会公布，NHS议题才成为关注焦点。

　　科尔宾在新闻发布会上手持451页文件，宣称其中包括了2017年7月至2019年7月英美两国谈判代表的六轮谈判记录，内容涉及NHS、药品专利、制药业、医疗保险和医疗设备等问题，文件已经对外公布。

　　科尔宾说，“我们现在有证据表明，在鲍里斯·约翰逊的领导下，英国国家医疗服务系统正在讨论中，并将被出售。”

　　据报道，英国国家医疗服务系统(National Health Service)，简称NHS，是脱欧以外，英国选民的另一大关注焦点。

　　2012年伦敦奥运会开幕式，一共有三幕，第一幕是莎士比亚，第二幕是工业革命，而第三幕就是NHS。

　　英国作为全世界最早施行全民免费医疗的国家，NHS是英国人心中的骄傲，地位可以跟莎翁和工业革命相提并论。

　　此次公开的文件显示，美国有意讨论药物定价，扩大专利药范围，又提到英国脱欧后，美国期望以全面市场准入，作为贸易谈判的起点。

　　据《卫报》报道，利物浦大学药品定价研究者、世界卫生组织顾问安德鲁·希尔博士表示，在英美两国的谈判中是否将NHS的药品定价方式包括在内，这一点非常重要，“因为如果他们将此放在谈判桌上，就可能出现药品价格大幅上涨的情况”。

　　据报道，由于NHS的规模庞大，经常可以通过谈判从制药公司获得低价药物。目前工党正在竞选中疾呼，称日益发展壮大的NHS系统在保守党的管理下并不安全。

　　“我们探讨的是关于英国‘脱欧’后约翰逊与特朗普将达成协议的秘密谈判，这关乎我们国家的未来。”科尔宾举例称，可用于治疗类风湿性关节炎和克罗恩病的药物阿达木单抗“在NSK系统下每包只需支付1409英镑，远远低于在美国8115英镑的价格。”

　　保守党党魁约翰逊没有质疑文件真实性，但对出售NHS一事矢口否认，他对科尔宾斥责称，“出售NHS完全是胡说八道，太离谱了”。

　　虽然约翰逊一再表示，在任何情况下，他都不会准备在脱欧后的贸易协定中向美国提供NHS的内容。但是贸易分析人士指出，在一定程度上，当与美国达成自由贸易协议（FTD）时，美国必然会希望进入英国的医疗保健和制药行业。

　　民调显示约翰逊领先优势缩小

　　当地时间12月6日，现任首相、保守党党魁约翰逊和工党党魁科尔宾进行了最后一次电视辩论，民调显示约翰逊表现略胜。

　　科尔宾批评约翰逊想跟美国达成协议、损害英国利益，约翰逊则反呛科尔宾缺乏领导才能，无法控制工党内部反犹情绪。

　　民调机构YouGov即时进行电话访问，结果显示52%受访者认为约翰逊的表现较佳。民调显示，受访者认为约翰逊在脱欧、国安、政府安全等议题上表现较佳，而在NHS议题方面，科尔宾表现得更好。

　　据BBC报道，上周六公布的4项民调显示，约翰逊领导的保守党领先工党8至15个百分点，但前者的领先优势在最近几周有所缩小。

　　英国《星期日泰晤士报》报道，DataPraxis公司基于50万份线上调查的分析结果显示，在定于12日举行的议会下院选举中，首相鲍里斯·约翰逊领导的保守党将比工党多获得38个席位，低于两周前预测的48个席位。

　　这家公司的主理人保罗·希尔德说，在这一阶段依然有不少选民没有作决定，人数之多高于以往，多达80至90个选区的归属难以预测。

　　英国萨万塔-康雷斯调查公司说，保守党对工党的领先优势12月4日为10个百分点，12月7日降至8个百分点。

　　萨万塔-康雷斯调查公司首席政治分析师克里斯·霍普金斯说，保守党和工党差距减小，任何一方再多赢得1到2个百分点，就可能导致不同结果。

　　民调分析人士约翰·柯蒂斯表示，保守党确实处于领先地位，但目前的领先并不保证一定会赢。此前，民调基本上未能预测到2016年的公投结果，也未能预测到特蕾莎·梅在2017年大选中失去多数席位。

　　路透社报导，虽然民意调查都显示，约翰逊的保守党领先，但分析认为保守党的领先幅度不足以确保在国会取得可以通过脱欧协议的多数优势。

　　约翰逊周日（12月8日）接受采访时表示，对周四大选前民调中领先优势不断缩小感到紧张。

　　约翰逊承诺，如果在650席的议会中赢得多数，就会在明年1月31日率领英国脱离欧盟。同时表示，在赢得大选后，将减少入境移民人数。

　　与此同时，在野工党则在大本营威尔士拉票，巩固基本的支持票。工党领袖科尔宾呼吁支持者务必在此次大选中投票，因为每一票都关乎下一代的前途，每一票都可以改变英国政治历史的进程。

　　英国大选结果的影响

　　12月12日英国将迎来议会下院选举。

　　分析人士指出，此次英国大选或将结束最近的政治动荡以及长达三年多的脱欧疑云，但也可能陷入更为不确定的动荡之中。

　　荷兰国际集团(ING)的策略师上周五表示：“英国人周四去投票，所有迹象都表明保守党将获胜。但正如我们在2016年和2017年所发现的，在英国政治中，事情很少如此简单。尽管民调确实显示保守党应该获胜并获得多数席位，但两大政党之间的差距并不需要缩小多少就能产生另一个无多数议会……无论如何，随着我们进入2020年，英国脱欧的前景不太可能是一帆风顺的。”

　　随着大选之日的临近，英镑多头也已经在提前开始行动，英镑/美元过去一周涨势迅猛。

　　总体来看，对于12月12日的大选，基本有五种场景可能：

　　1.保守党压倒性胜利，英镑/美元飙升 （可能性：中－高）

　　如果保守党赢得高于30席左右的优势席位，这将是一个乐观的结果，进而推升英镑。约翰逊将因此获得更多的话语权以及包括退欧在内政策制定的决定权。

　　2.保守党以微弱优势取胜，英镑/美元先扬后抑 （可能性：高）

　　市场将欢庆保守党的胜利，但英镑的优势将因两个原因难以为继。首先英镑对于这一结果已经提前定价，市场可能报以“买消息，卖事实”的反应。其次，尽管约翰逊的这一结果好于梅2017年时的大选，但他仍将在过渡期的谈判中因此被掣肘。

　　3.悬浮议会 英镑/美元先抑后扬 （可能性：中）

　　如果保守党没能获得议会优势席位，英镑可能大跌。约翰逊可能需要像当初的梅一样和北爱尔兰的DUP达成协议组成少数派政府。而届时DUP将会要求更多，因为他们感觉约翰逊的退欧协议背叛了他们的初衷。但如果保守党政府仍得以成立，英镑可能因为科尔宾被排除在唐宁街之外而止跌反涨。

　　4.悬浮议会 科尔宾辞职 英镑先抑后扬 （可能性：低）

　　在这种情况下，悬浮议会的大选结果最初将重压英镑。工党可能组成联盟政府或少数派政府，但可能需要牺牲他们的领袖。比如以自由民主党领袖乔·斯温森的立场，她就支持除科尔宾以外的工党领袖成为首相。如果这样的话，英镑最初的下跌将转为上涨。

　　由中间派工党成员领导的留欧派联盟将变成最佳场景，但这种情况发生的可能性较低。

　　5.科尔宾成为首相 英镑/美元暴跌 （可能性：极低）

　　如果科尔宾入主唐宁街，英镑可能剧烈下跌，因为这种情形极度出乎意料。在这种情况下，工党需要赢得更多选区的选民，以拉近和保守党间的差距席位。苏格兰的SNP可能和他们组成联盟，导致在2020年举行苏格兰二次独立公投。

　　最后，相关的可能性预测仍可能随着大选之日的临近而改变。更多的民调可能影响预期，但也可能造成困惑。民调公司很可能在大选前制造矛盾不一的预测。

　　在最终结果揭晓前英镑很可能剧烈波动。大选当日还可能发生许多不可预测事件，比如寒冷的天气令一些选民留在家中。英国的老年人更多是保守党的坚定支持者，而更多年轻人前往投票更有利于科尔宾。

　　Bannockburn Global Forex首席市场策略师Marc Chandler表示，市场最大的担忧之一仍然是“无协议脱欧”。他写道：“我们仍然担心，明年年底无协议脱欧的可能性仍然很大。”