央行强化存款利率管理引导“降息”

　　本报讯 央行近日发布《关于加强存款利率管理的通知》，目前部分银行已经收到该《通知》，但亦有银行或因各地下发进度不一尚未收到。《通知》的要求主要聚焦在以下两方面：

　　一是再强调继续整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款产品，这一要求并非新内容，去年底一些银行就陆续收到窗口指导要求整改;

　　二是进一步加强结构性存款管理，加强市场利率定价自律机制对其的管理，明确将结构性存款保底利率纳入自律机制管理范围;央行会将存款类金融机构执行存款利率执行情况纳入宏观审慎评估(MPA)考核，同时指导自律机制将上述情况纳入金融机构合格审慎评估。

　　多位分析人士表示，央行上述政策并未超出预期，都是此前政策的延续和强调。政策出台的目的旨在进一步加强银行体系负债成本管理，减缓核心负债成本的上行压力，从而促进银行对实体经济让利，更大幅度地降低贷款利率。不过，降低存款基准利率依旧是推动核心负债成本下降的有效手段，尽管当前未必是政策出台的合适时机，但仍是政策工具箱中的重要工具。

　　对于《通知》的核心内容，不少银行此前就已在执行整改。关于整改定期存款提前支取靠档计息等不规范产品的要求，去年末一些银行就收到窗口指导要求整改，停止新发行的定期存款产品(包括大额存单)提前支取靠档计息，若提前支取只能按照活期利率计算。

　　不论是前期整顿结构性存款高息揽存行为，还是叫停定期存款提前支取靠档计息，政策出台的一个重要目的，在于推动银行负债端成本的切实下降。国信证券首席银行业分析师王剑表示，存款是银行的主体，存款利率居高不下，导致信贷利率也难降。目前，政策部门开始设法逐步压降存款成本，进而引导贷款利率的进一步下降。

　　光大银行首席银行业分析师王一峰也表示，进一步加强银行体系负债成本极其重要，是今年外部监管和银行内部管理的重点工作。一方面，促进银行对实体让利需要银行控制负债成本;另一方面，今年前两个月银行核心负债成本上行压力未减，两种力量已经对今年银行业息差形成挤压。下一阶段，仍可能仍会出台控制银行体系负债成本的相关政策，通过利率自律机制约束定期存款上浮、控制大额存单价格、规范“创新”活期存款等都是可选项。

　　在政策的可选项中，降低存款基准利率近日被讨论较多。王一峰对此认为，通过降低存款基准利率来压降核心存款成本依然是可选项，但现阶段流动性在银行间体系淤积，降低存款基准利率的时点未必在当下。

　　中国银行研究院研究员王有鑫表示，目前在疫情影响下，国内生产尚未完全恢复，物价高企，货币政策暂不具备大规模宽松的条件，预计进入四月份，随着复工复产的推进，物价将逐步回落，而国内经济增长的压力将对货币政策提出更多要求，央行届时可采取更多行动。

　　在压降银行负债成本的过程中，对存款基础薄弱的一些中小银行来说，将面临着不小的压力。国信证券首席银行业分析师王剑表示，在银行间市场利率向存款传导仍然不畅的背景下，为进一步引导贷款利率下行，政策当局料将重心转向高息存款品种的治理，包括对“伪结存”、“智能存款”、类货基等。这些政策不会影响全行业的整体存款规模，但会影响客户基础弱的银行争抢存款的手段，增加它们争抢存款的难度。最后的结果，是会使存款利率上行压力减轻，甚至不排除存款利率出现稳中略降，但客户基础弱的银行存款压力更大，行业内部分化加大，客户基础强的银行“强者恒强”。