实现差异化管理 拓宽贫困区融资渠道
近日，2019年国家扶贫日“资本市场脱贫攻坚论坛”成功举办。中国人民银行金融市场司副司长马贱阳在论坛上指出，央行将持续拓宽贫困地区融资渠道，加强差异化信贷管理，扩大信贷资源投入；推进贫困地区资本市场建设，发挥保险分险功能，形成金融扶贫整体合力。
马贱阳表示，近年来人民银行深入贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战的决策部署，大力推进金融精准扶贫工作并取得积极成效，为全国扶贫实业提供有力的金融支撑。
具体而言，人民银行推动金融机构通过降低信贷准入条件、提高风险容忍度、加快产品创新、优化业绩考核等措施，对贫困地区实现差异化管理。其中，国家开发银行、农业发展银行设立了扶贫金融事业部，大中型商业银行完善普惠金融事业部建设，地方法人金融机构持续壮大三农扶贫业务条线力量。
就金融基础服务来看，人民银行持续推进支付基础设施建设，普及银行结算账户和银行卡，推广网络支付、手机支付等新型支付方式。“在家门口就能办理业务”，马贱阳称，截至2019年6月末，已累计建立农户信用档案1.84亿户，在贫困地区设立银行卡助农取款服务点38.94万个，贫困村覆盖率达97.25%。
在定点扶贫工作方面，马贱阳介绍，人民银行督促22个金融单位扎实做好64个贫困县的定点扶贫工作，成立13个专项工作小组，统筹推进产业扶贫、教育扶贫等工作，加强对帮扶贫困村资金投入、项目引进和产业培育。
数据显示，到2019年二季度末，累计使用扶贫再贷款4956亿元；累计发放建档立卡贫困人口及脱贫人口贷款1.73万亿元，共有4915万人次获得贷款支持，贷款覆盖率超过25%；累计发放产业精准扶贫贷款2.09万亿元，共带动贫困人口1488万人次。
谈及下一步金融系统发力金融精准扶贫的工作重点，马贱阳表示，首先是进一步聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，切实加大资金投入力度。其次是全力做好产业扶贫金融服务工作，深化产业扶贫利益联结机制，带动贫困群众融入产业发展价值链。再次是持续拓宽贫困地区融资渠道，推进贫困地区资本市场建设，形成金融扶贫整体合力。
马贱阳说，应统筹做好金融扶贫领域风险防范，高度关注以扶贫名义盲目举债或片面追求贷款规模等潜在风险，严格规范扶贫小额金融贷款发放管理，加强监测统计，及时提示预警，推动金融精准扶贫可持续。
(马贱阳)
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