央行报告：继续把防范化解金融市场风险放在重要位置

　　中新经纬客户端6月28日电中国人民银行28日发布《2018年中国金融市场发展报告》，报告指出，2018年中国经济发展总体平稳，经济运行保持了较强韧性。金融市场运行稳中有进，市场改革与创新持续深入，服务民营企业、小微企业等实体经济功能更趋优化，对外开放举措有序推进，市场化、法治化防范化解金融市场风险取得积极成效，金融市场稳步发展。2019年将继续把防范化解金融市场风险放在重要位置。

　　金融环境总体平稳，金融业运行保持稳健

　　报告指出，2018年12月末，广义货币供应量M2余额为182.67万亿元，同比增长8.1%。人民币贷款余额为136.3万亿元，同比增长13.5%，增速比上年同期高0.8个百分点，金融机构贷款持续较快增长。社会融资规模增量累计为19.26万亿元，其中，对实体经济发放的人民币贷款增加15.67万亿元，同比多增1.83万亿元，占同期社会融资规模的81.4%，同比多增19.6个百分点；企业债券净融资2.48万亿元，同比多增2.03万亿元。12月社会融资规模增量为1.59万亿元，比上年同期多增33亿元。

　　银行业发展规模保持增长，风险抵补能力较为充足。银行业金融机构本外币总资产2018年年末余额268.24万亿元，同比上升6.27%，总负债246.58万亿元，同比上升5.89%。商业银行不良贷款余额2.03万亿元，不良贷款率1.83%，略高于上年年末的1.74%。商业银行贷款损失准备余额3.77万亿元，拨备覆盖率186.31%，贷款拨备率3.41%，资产充足率14.2%，商业银行流动性比例55.31%，人民币超额备付金率2.64%，各项指标均优于上年同期水平。

　　证券业资产规模保持稳定，盈利状况继续下行。截至2018年12月31日，131家证券公司总资产为6.26万亿元，净资产为1.89万亿元，净资本为1.57万亿元，行业总体规模保持稳定。全年实现营业收入2662.87亿元，全年实现净利润666.20亿元，106家公司实现盈利，行业整体盈利状况继续下行。

　　保险业原保费收入增速有所放缓，总资产增速保持稳定。全年保险业实现原保费收入总计38016.63亿元，同比上升3.92%，低于上年同期增速水平；赔款和给付支出总额12297.87亿元，同比上升9.99%，高于上年同期增速；总资产年末余额183308.92亿元，同比上升9.45%，与上年同期基本持平，各项投资年末余额139724.88亿元，同比下降6.35%。

　　2019年继续把防范化解金融市场风险放在重要位置

　　关于2019年中国金融市场发展展望，报告指出，2019年金融市场发展将坚持稳中求进，以新的发展理念推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步加大金融市场服务实体经济力度，深化市场改革开放，加快创新发展步伐，继续打好防范化解重大风险攻坚战，促进金融市场的长期健康发展。

　　(一)进一步加大服务实体经济力度充分发挥市场资源配置力量，服务我国经济高质量发展，加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型的金融服务与支持，深化创业板和新三板改革，加快科创板和试点注册制试点各项政策细则落地实施，支持企业充分利用金融市场功能，积极拓展直接融资渠道；坚持市场化法治化原则，加大对民营企业、小微企业的各项金融支持，积极推广民营企业债券融资支持工具，推动实施民营企业股权融资支持工具，综合施策保持民营企业融资成本处于合理水平，促进民营经济增强活力和金融市场优化配置的良性循环；支持国家重大战略实施安排，继续推进普惠金融发展，重点加强对经济领域薄弱环节的金融支持，推进金融服务乡村振兴工作，助力打好国家扶贫和污染防治攻坚战，增进金融市场精准服务实体经济功能。

　　(二)有序推进金融市场创新与发展以服务实体经济为导向，加快金融市场创新与建设，持续推动市场制度创新、产品创新和规范发展，提升市场深度和广度，推动更多中长期资金进入资本市场，健全多层次资本市场体系；提升衍生品市场功能，优化市场制度和监管方式方法，激发市场活力，加快建立适应新经济形态发展的多层次、广覆盖、差异化的金融市场支持体系，促进经济金融健康发展；加强金融基础设施的统筹管理和互联互通，推动市场制度安排协调统一，提高市场自我约束和自我管理水平，增强市场运行效率和安全性。

　　(三)进一步推动金融市场对外开放坚定不移扩大金融开放，继续扩大金融市场对外开放举措，把已经部署的开放政策落实到位，根据国际经济金融发展形势变化和国内金融市场发展的战略需要，研究推进新的金融开放政策；鼓励境外机构投资中国债券市场，支持境外主体在境内金融市场融资，推动金融基础设施的统筹管理，加强市场基础设施的国际合作，继续优化和创新境内外金融市场的互联互通机制，为国内外市场参与者创造更为高效、便利的良好市场环境；深入参与国际金融市场合作，推动“一带一路”金融服务支持的各项举措深入展开，更好地服务于国家战略，提升中国金融市场影响力和竞争力，推进形成金融市场开放的新格局。

　　(四)继续防范和化解金融市场风险继续把防范化解金融市场风险放在重要位置，切实防范和化解重点领域金融风险，主动防范市场重要风险点，强化市场化约束机制，继续探索建立法治化风险处置长效机制，遏制各类违法违规的市场行为和金融活动；加快补齐金融监管短板，继续加强和落实协同监管机制，通过统一高效的监管机制和政策措施积极防范局部风险扩散，避免跨市场风险共振；继续开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法金融活动，依法处置高风险事件，维护互联网金融健康平稳发展。