美债触碰“高压线” 国会不扶一把将弹尽粮绝?停止缩表也很快执行
为期两天的美国国会听证结束,美联储主席鲍威尔就备受关注的货币政策作出了更为清晰的阐述,并在政府债务上限重启之际发出提醒:违约后果很严重,想都不该想。
当地时间2月26日和27日,鲍威尔在参众两院就货币政策和经济形势进行半年度证词陈述。鲍威尔表示,美联储将“很快”宣布结束缩减资产负债表的计划,预计今年晚些时候停止缩表。同时,考虑到全球经济增长放缓和金融市场波动的风险,鲍威尔重申要对货币政策调整保持“耐心”。
CMC Markets新加坡市场分析师指出,鲍威尔在陈述中释放了两个值得关注的信号,一是美联储很快会提出终止缩表的详细计划和时间表,会在2019年底之前结束缩表;二是美联储不打算提高目前2%的通胀预期。
与加息相比,“缩表”动向更受市场关注。在听证会上,鲍威尔表示:“我们已制定该计划的框架,希望能很快能够宣布,让资产负债表正常化进程更为一目了然。”他还强调,资产负债表不会重新回到金融危机前规模非常小的水平。
在1月份FOMC会议上,几乎所有联储官员都认为今年晚些时候终止缩表是合适的,年内结束“缩表”已形成基本共识。鲍威尔在听证会上指出,美联储准备基于经济和金融形势变化,调整资产负债表正常化的有关细节。长期来看,资产负债表规模将由货币和银行准备金等联储负债的需求决定。鲍威尔预计,加上缓冲资金后,准备金规模合理预期可能在1万亿美元左右,低于目前约1.6万亿美元的水平。
尽管去年美国经济保持高速增长,但其债务规模也在加速累积。美国财政部2月初公布的数据显示,美国公共债务水平持续攀升,首次突破22万亿美元大关。
随着2月走到尾声,考验美国公共债务偿付能力的日子就要到了。美国联邦债务上限的暂停日期将于3月1日到期,3月2日两党将重新面对提高债务上限的问题。
美国国会预算办公室(CBO)在周二的报告中警告,若国会不及时提高债务上限,财政部将在本财年9月30日结束前后无钱可用。也就是说,即使3月1日截止日期后,财政部通过“非常规手段”调剂资金帮政府融资,到秋天也将“弹尽粮绝”。
鲍威尔在参议院听证会上警告,不提高债务上限将带来很大不确定性。如期偿债是美国政府始终应该做到的,不履行义务将对经济产生重大负面影响,“不偿还到期债务的想法根本不应该被考虑。”
在众议院听证会上,鲍威尔再度提及债务,认为美国政府支出方式不可持续是一个长期性问题,联邦政府债务比GDP增长还快,导致政府预算不可持续。
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