特朗普“经济期中考”:关税政策“得不偿失” 税改短期效应积极
当时间跨过2019年1月20日,意味着美国总统特朗普四年的总统任期已过半。两年来,特朗普在经济领域的“成绩单”怎么样?
两年多来,高举“美国优先”大旗的特朗普开启了美国史上规模最大的减税运动,同时不断增加政府开支,以刺激美国经济。与此同时,特朗普还不忘挥舞“关税大棒”,向盟友及其他国家开征钢铝等关税。他还频繁开启“退群”模式,不仅退出了“跨太平伙伴关系协定”也认为,从长远来看,关税之争将使美国损失9.4万个就业岗位。
债务高企
2017年底,特朗普政府推出大规模税改,将企业最高税率从35%降至21%,这些减税措施将于2025年到期。同时,有消息称,特朗普还希望进行2.0版税改,进一步降低企业税,释放企业的经济活力。
这场税改确实为美国经济带来了短期刺激效应。数据显示,美国去年第三季度GDP增速为3.4%,虽然低于预期的4.3%,但依旧是2014年来的最高值。美国税收政策中心(the Tax Policy Center)预计,税改将会使美国2018年全年GDP增加0.8个百分点。
刺激政策的积极效应也体现在了就业市场。美国劳工部的数据显示,2018年10月美国失业率为3.7%,创50年新低。不过,特朗普总统任期前两年创造就业岗位的速度仍赶不上其前任奥巴马。
然而,美国税收政策中心认为,刺激政策的效应会逐步减弱。到2020年,税改刺激对GDP的贡献可能仅为0.5%,到2027年可忽略不计。
伴随特朗普这两年总统任期的还有不断高企的联邦政府债务问题。美国国会预算办公室的数据显示,截至去年12月中旬,美国共同债务已达到创纪录的21.9万亿美元。美国去年三季度GDP总量达20.66亿美元,而债务占GDP比重已达106%。
国际货币基金组织(IMF)研究部门副主管弗莱提(Gian Maria Milesi-Ferretti)在达沃斯论坛上警告说,即使IMF维持美国的经济增长预测不变,但这个全球最大经济体的增速不可能长期继续超越潜在增长率,同时他称,华盛顿方面将需要解决预算赤字问题。
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