英巨额刺激留隐患 经济重启长路漫漫
自英国3月23日宣布全国“封城”并实施“居家令”以来,英国非生活必需品商店关闭,大量工厂停工,商业活动数量锐减。虽然英国政府采取了财政和货币救助措施,但生产、零售、就业等各指标均呈断崖式下滑,新冠肺炎疫情使英国经济遭受巨大冲击。
4月,英国综合采购经理人指数(PMI)从3月的36.1%降至13.8%,占英国经济80%的服务业PMI降至13.4%;通胀率从3月的1.5%降至0.8%,远低于英国央行设定的2%通胀目标;申领就业救济人数升至210万人,为1996年以来最高。
5月以来,英国政府不断宣布并更新解封措施,试图尽快推动经济活动的复苏。比如,鼓励建筑业和制造业复产复工,允许汽车展销厅和商店6月起陆续开放,允许酒店餐饮等行业自7月起陆续营业。
为挽回损失,大量商业企业也采取了相关的应对举措。哈罗德百货公司等不少零售企业近日宣布,将通过打折促销方式招揽顾客。约翰·刘易斯百货公司计划6月15日重新开放,到时将通过采取网购折扣的方式促销。与此同时,一些零售品牌也加入打折的行列,最高执行七折优惠,以解决庞大的积压库存问题。
英国易捷航空公司近日宣布,自6月15日起复航,首批复航航班主要针对的是英国和法国的国内航线。同时,公司计划裁员30%,以压缩成本、提升效率。易捷预计,需求将缓慢恢复,但也许三年后才会恢复到2019年的水平。
英国牛津经济研究院高级经济学家安德鲁·古德温表示,虽然解封之后英国经济活动指数会高于4月的水平,但“经济恢复到正常水平还有很长的路要走”。
英国《金融时报》日前报道,政府对失业率可能很快达到10%的警告高度重视,目前正在草拟一份大规模的创造就业计划,重点聚焦基础设施升级领域,包括宽带和绿色能源项目。同时,英国教育部门也正在制订新的技能培训计划。
相比迫在眉睫的就业压力,疫情期间的巨额政府借贷则可能带来更为长期的影响。英国财政研究所警告,规模空前的金融救助措施带来的财政后果将在未来几年甚至几十年里陆续显现。《金融时报》援引英国财政部对独立经济学家的一项调查表示,巨额刺激恐会给“英国经济和公共财政留下持久的伤疤”。
英国预算责任办公室的最新数据显示,本财年英国预算赤字将升至2984亿英镑。《金融时报》预计,到2024年,英国的借款可能会达到1340亿英镑。
经济重启长路漫漫,就业压力迫在眉睫,巨额公共支出可能会带来“持久伤疤”,步入“后脱欧”时代的英国前路荆棘丛生。
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