德国即将陷入1949年来最严重衰退 经济部长：恢复需要四部曲

　　德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)在当地时间4月29日表示，由于出口需求暴跌和封城令对国内消费造成压力，德国今年的国内生产总值预计将萎缩6.3%。

　　如果政府的预测最终成为现实，2020年德国经济将是自联邦统计局Destatis自1970年有记录以来的最差年份。

　　阿尔特迈尔说：“我们将经历1949年联邦共和国成立以来最严重的衰退。”

　　德国劳动局4月30日公布的数据显示，4月份德国失业人数增加了37.3万，至263.9万人，失业率上升至5.8%。

　　德国劳动局同时表示，3月初至4月26日新增75.1万份短期工作申请，合计1010万人。但这并不意味着所有这些人实际上都会参加短期工作计划。在2009年金融危机时期，共330万人申请了短期计划。

　　但阿尔特迈尔也表示，预计随着疫情趋缓及企业的复工复产，德国经济将在2021年反弹并增长5.2%。

　　封锁期间德国经济下滑16%

　　有分析认为，基本传染数出现反弹或许意味着疫情出现了回潮，德国此后恐怕不得不出台更严格的封锁措施，以遏制疫情发展，这或使德国经济雪上加霜。

　　4月28日，据德国伊福经济研究所(ifo)研究所针对全行业8800家公司调查数据显示，封锁期间德国经济产出下滑16%。

　　伊福经济研究所预测主管Timo Wollmershaeuser表示：这意味着第一季度国内生产总值(GDP)可能下降1.9%，第二季度可能下降12.2%。总体而言，2020年GDP减少6.6%。

　　Timo同时预测，要到2021年底，德国经济才能恢复到疫情前的水平。他认为，为了实现这一目标，2021年GDP必须增长8.5%。

　　就业晴雨表则从3月份的93.4点降至4月的86.3点，制造业、建筑业、服务业和贸易业的就业率都急剧下降。伊福经济研究所表示：“晴雨表本身从未有如此显著的下降，这与德国失业率的上升相对应。”

　　隶属于德国劳动局的德国就业与职业研究所近日发布的数据显示，受疫情冲击，在未来几个月内德国失业人口可能激增300万。目前德国就业人口总数为4510万。

　　分析指出，如果今年下半年经济活动能够恢复正常，德国的就业形势将有所好转，全年失业人口增量有望控制在52万左右。

　　旅游业遭受猛烈冲击

　　疫情对不同行业的冲击不一。伊福经济研究所数据显示，旅行社4月份业务下降幅度最大(-84%)，其次是航空(-76%)、酒店和餐饮业(-68%)、医疗保健(-45%)、艺术和娱乐(-43%)和车辆制造(-41%)。甚至食品、饮料和烟草贸易也下降了6%。唯一的赢家是制药行业，其产能利用率上升了7%。

　　疫情下，旅游业首当其冲。

　　德国外交部于3月17日首次发出警告，5月3日前禁止所有非必要的出国旅游。4月29日，德国决定将禁止全球旅行的日期延长至6月14日。

　　德国外交大臣马科斯(Heiko Maas)表示，目前民众还不能无忧无虑去旅行，人们将无法像平时那样，在沙滩或山间小屋里度过假期。

　　德国旅游业协会总经理昆茨(Norbert Kunz)表示，全国的旅游产业正在遭遇极端情况，“一下子就从100骤停到0。”他指出，旅游业内的小企业、度假屋个体经营者，他们的抗风险能力尤其令人担忧，“疫情危机持续一两个月尚可承受，再延长的话就很危险了。”

　　德国联邦旅游业事务中心主任夸克教授(Heinz-Dieter Quack)此前预测指出，如果疫情管控措施持续到5月中旬，全德国的餐饮、住宿业就将损失全年95%的利润，管控措施如果进一步延长，旅游业的损失还将更为严重。

　　他认为，即便按照最乐观的预测，德国旅游业营业额在2021年9月才可恢复到2019年的九成水平，但在悲观预测下，到2023年秋天也仅能恢复到2019年的七成。

　　德国旅游业协会则指出，旅游业若要恢复到这个水平，必须以“疫苗批量上市”为前提。

　　2019年，德国旅游业的业绩创下历史新高，全国住宿业总共接待了5亿人次过夜。昆茨现在认为，疫情之后，德国民众的出游习惯有可能出现改变，也许将更加青睐离家更近的景点：“安全、医疗因素将会变得多么重要？这是我们整个行业今后都必须密切关注的话题。”不过，昆茨也指出，长远来看，民众总是存在出门旅游需求的，包括出国长途旅游。

　　不少旅游巨头纷纷申请援助。4月初，德国旅行业巨头途易集团 (TUI)4月8日从德国联邦政府获得18亿欧元过桥贷款以应对疫情危机。

　　疫情来势汹汹，但也有行业逆势发展。德国化学和制药巨头拜耳4月27日宣布，受到疫情期间用药需求增加提振，第一季度净利润激增，同比增长20%至14.89亿欧元。集团销售额增长6.0%至128.45亿欧元，好于分析师预期。此外，拥有阿司匹林等家喻户晓产品的消费者保健部门销售额增长了13.5%，远超制药和农业部门的增长。

　　重启经济的四步计划

　　为了重启德国经济，阿尔特迈尔表示需要一个清晰的计划，该计划分成了四个阶段。

　　一是让现有的救助计划尽快落地。 目前德国已经批准了价值超7500亿欧元的一揽子救助计划，计划包括1560亿欧元的债务融资补充预算、为受困企业提供贷款以及购入股份的6000亿欧元稳定基金。阿尔特迈尔表示纾困措施应该尽快落地，必要时将增强救助力度。

　　二是进一步推动直接纾困措施。“我们必须照顾到更晚复工复产的群体或组织。”阿尔特迈尔表示，这包括了文化场所、大型组织者或交易会等。

　　三是“基于需求”的经济刺激计划。阿尔特迈尔表示应通过特殊的援助计划刺激需求和增加供应。他透露将考虑促进汽车消费以及增加购买电动汽车现金奖励的做法，但具体方案要在5月5日的汽车峰会后再商定。

　　最后是涉及到结构性改革的长期计划。这包括改革长期促进经济发展方面的法律，阿特迈尔也提到了国际供应链的维护和改善等。

　　尽管重启经济迫在眉睫，但是阿尔特迈尔认为不能仓促行事，而是应循序渐进地开放，“这是一次长距离奔跑，不能掉以轻心。”

　　阿尔特迈尔的担心不无道理。4月20日，德国迈出“解封”第一步，允许各地800平方米以下的商铺逐渐恢复营业。但自解封后，德国新冠疫情基本传染数出现小幅反弹。

　　4月28日，隶属德国联邦卫生部的罗伯特·科赫研究所(RKI)公布的基本传染数从本月16日的0.7反弹至0.96，而德国疫情防控的目标是使该比率保持在1.0以下。

　　由于新冠病毒基本传染数在前段时间持续下降，德国一度被誉为欧洲应对新冠肺炎疫情最成功的国家之一。4月15日逐步解封之前，德国的基本传染数已降至0.7。

　　罗伯特·科赫研究所所长洛萨·威勒(Lothar Wieler)呼吁民众，即便在“解封”后仍要继续尽可能待在家中、保持社交距离、在公共场合佩戴口罩，以守住防疫成果。