美国计划再推4840亿美元经济援助计划

　　美国国会参议院21日通过总额为4840亿美元的资金援助计划，以应对新冠肺炎疫情冲击。分析指出，近期的多项数据进一步显示出美国经济持续受到疫情的巨大冲击，政府和美联储未来将持续加码应对措施。

　　政府扩大援助计划规模

　　美国国会参议院21日以口头表决方式一致通过了这项资金援助计划，其中包括为受疫情影响的小企业提供援助资金、向医院和新冠病毒检测机构拨款等。

　　根据内容，该计划将向小企业薪水保护计划增拨约3210亿美元资金，以帮助受疫情影响的小企业申请贷款支付员工薪资。本月16日，薪水保护计划启动不足两周就因资金用罄而停止受理新贷款申请。路透社报道，根据亚特兰大联邦储备银行估算，确保小企业挺过疫情的资金可能每月高达5000亿美元。

　　同时，21日通过的援助计划将为另一项小企业援助项目——经济损害灾难贷款计划提供600亿美元紧急贷款，为医院拨款750亿美元，为新冠病毒检测机构拨款250亿美元，并为美国疾病控制和预防中心、美国国家卫生研究院等机构提供资金。

　　美国国会众议院预计最早于23日对该计划进行投票。如获通过并经总统签署，该计划将成为美国政府两个月来出台的第四项与新冠肺炎疫情有关的法案。

　　失业问题冲击房屋销售

　　国际货币基金组织日前发布的《世界经济展望报告》预计，今年美国经济将萎缩5.9%。近期的多项数据进一步证实疫情正严重冲击美国经济。美联储最新的全国经济形势调查报告显示，美国经济已陷入衰退，告别了美国历史上最长的经济扩张周期。

　　美国商务部数据显示，3月份零售销售额环比下降8.7%至4831亿美元，创1992年有数据记录以来最大环比降幅。美联储数据显示，3月份工业生产和制造业生产分别环比下滑5.4%和6.3%，均创1946年以来最大单月跌幅。

　　最新的房屋销售数据正显示出失业问题造成的负面影响。根据美国房地产经纪人协会21日发布的数据，受疫情影响，美国3月份的二手房屋交易量按季节因素调整后环比下降8.5%至527万套，为2015年以来单月最大降幅。但是房屋交易价格仍在上涨，中值为28.06万美元，同比增幅为8%。

　　不少分析师预计，随着疫情持续影响商业活动，失业率不断上升，4月份的房屋销售数据将会比3月份更糟，未来几个月可能会持续下滑。

　　美国全国房地产经纪人协会首席经济学家劳伦斯·尹表示，未来数月房地产市场预计还将受到更多暂时性因素的影响，房屋交易量下降的速度还可能更快，虽然房价仍然可能上升。

　　失业率上升对房屋销售的影响已经开始显现。根据美国全国房地产经纪人协会的调查，今年1至3月，终止的购房合同数量约占总量的8%，与上一个季度相比增加了一倍。在3月份终止的交易中，有22%是因为购房者失业，而在2月份这一比例仅为1%。该协会表示，疫情不但打击购房者情绪，也令愿意出售房屋的房主数量减少。

　　最新的失业救济金申领数据显示，美国正有2200万人失去工作。在2008年金融危机发生之后的两年里，约有870万人失去工作。与金融危机相比，此次疫情造成的失业局面严重得多。据圣路易斯联邦储备银行经济学家预计，疫情将导致今年第二季度美国损失4700万个就业岗位，失业率或将飙升至32%。

　　分析人士认为，当前美国经济走势很大程度上仍取决于能否成功遏制疫情，以及疫情会否出现反复。

　　美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德21日警告，第二波疫情预期今年冬季在美国暴发，届时可能赶上流感季开始，因而程度可能更剧烈。美国哈佛大学研究人员的一项新研究也显示，在最严重的这波疫情过去之后，疫情可能会周期性地在冬季暴发。

　　美联储资产负债表继续扩张

　　在美国经济持续受到打击的背景下，不仅美国政府接连加码疫情应对计划的规模，美联储近期也数次放宽货币政策以缓解疫情冲击。

　　美联储已将联邦基金利率降至接近零的超低水平。

　　此外，美联储已采取行动促进金融市场平稳运行，维护金融体系稳定和支持信贷流动。美联储9日宣布，将提供总额高达2.3万亿美元的贷款来帮助美国家庭、各类企业、州和地方政府应对疫情和支持美国经济运转。

　　进一步的宽松货币政策令美联储的资产负债表继续扩大。彭博社经济学家的分析数据显示，截至4月15日的一周内，通过无限量购买美国政府债券和抵押贷款支持证券，美联储的资产负债表以每天约410亿美元的速度扩张。

　　彭博社文章认为，自2008年至2009年全球金融危机以来的10余年中，包括美国在内的全球各主要央行在削减资产负债表的努力上并未获得太多成功。在疫情冲击经济的情况下，各国央行不得不放弃缩表努力，通过量化宽松等举措继续为经济注入资金，资产负债表正扩大至创纪录水平，而这种情形或很难在疫情结束后的短期内回归正常。