IMF:世界经济面临大萧条以来最严重衰退 预计今年萎缩3%

　　4月14日，国际货币基金组织(IMF)在最新一期的《世界经济展望》(以下简称报告)中预测，受新冠肺炎疫情影响，2020年全球经济将萎缩3%，这比三个月前的预测大幅下降了6.3个百分点。

　　国际货币基金组织(IMF)首席经济学家吉塔·戈皮纳特(Gita Gopinath)指出，在过去三个月中，世界发生了巨大变化，新冠病毒大流行让全球处于了“大封锁”(Great Lockdown)状态，这比全球金融危机要严重得多。

　　据美国约翰斯·霍普金斯大学数据显示，截至北京时间14日上午6时05分，全球新冠肺炎确诊病例超191.2万例，累计死亡病例超11.8万例。

　　报告指出，全球金融危机当年造成全球经济出现0.1%的负增长，而当前“大封锁”将造成自1929年大萧条以来最严重的衰退，令全球经济缩水3%，若疫情持续更长时间，则跌幅可能再扩大3%。

　　对于这场疫情造成的经济影响，戈皮纳特指出，这在很大程度上取决于对于病毒的流行病学研究、疫情限制措施的有效性以及治疗方法和疫苗的开发，这些因素都很难预测。同时，许多国家还面临健康危机、金融危机和大宗商品价格暴跌多重危机叠加的风险。

　　“这是一场真正的全球危机，任何国家都无法幸免。”戈皮纳特指出，今年，发达经济体同新兴市场和发展中经济体将出现自大萧条以来的首次同步衰退，分别为负6.1%和负1.0%。如果刨除中国，新兴市场和发展中经济体增速为负2.2%。

　　在IMF的189个成员中，今年将有170多个国家出现人均收入负增长。而仅在3个月前，IMF的预测还是160多个国家。

　　IMF在同一天发布的《全球金融稳定报告》中警告，在新冠疫情之下，金融体系已经受到了巨大影响，危机的进一步加剧可能威胁全球金融稳定。IMF货币和资本市场部主任托拜厄斯·阿德里安(Tobias Adrian)称，“自新冠疫情爆发以来，全球金融状况急剧收紧，加上经济前景急剧恶化，已使得全球经济增长分布大幅缩减。这表明增长和金融稳定的下行风险将大大增加。”

　　明年全球经济有望迎来5.8%的反弹

　　疫情之后将迎来经济反弹。IMF预计2021年的全球经济增速有望达到5.8%，这比1月的预测高了2.4个百分点。其中，发达经济体的增速预期为4.5%，上调2.9个百分点；新兴市场和发展中经济体的增速为6.6%，上调2个百分点。

　　但她强调，这只是“局部复苏”，尽管预计增速将比1月时的预测要高，但GDP的实际规模将低于疫情发生之前的预测。大流行危机将可能给今明两年全球GDP累计造成约为9万亿美元的损失，超过日本和德国的经济总量之和。

　　全球经济反弹的前景存在很大不确定性。戈皮纳特指出，5.8%的预测假设是，大流行病在2020年下半年逐渐消退，并且全球范围内采取的政策措施可有效避免大范围的公司破产、长期的失业和整个系统的财务压力。但如果大流行持续到2021年，明年的经济增速将比上述情景低8个百分点，也就是会出现2.2%的负增长。

　　为了确保全球经济尽快走出困境，戈皮纳特指出，各国继续实施必要的防控措施，为卫生体系提供支撑。她指出，只有尽快控制住疫情，经济才能实现复苏，从这意义上讲并不存在在拯救生命和挽救生计之间进行权衡。各国应继续向其卫生系统投资，进行广泛的检测，避免对医疗用品采取出口管控。

　　她表示，各国应采取大规模、及时、有针对性的财政和金融部门措施，为受影响的民众和公司提供保护。这些政策包括信贷担保、流动性融资、债权人暂缓债务人偿还贷款的责任，扩大失业保险和社会援助范围，以及税收减免和递延。这些支持措施应该贯穿于整个疫情限制时期，以防止流动性压力演变成偿付问题，同时避免对经济造成重创，进而加剧经济复苏的难度。

　　即使是在防控阶段，她指出，决策者也应该为经济复苏做好计划。随着疫情限制措施的解除，为了加快经济复苏，政策应迅速转向刺激需求、鼓励企业招聘以及修复私营和公共部门的资产负债表。协调一致的财政刺激将是必要的。在恢复阶段可能需要继续暂停偿还债务和重组债务。

　　最后，她强调，多边合作对全球复苏来说至关重要。为了支持发展中国家，双边债权国和国际金融机构应提供优惠的融资、赠款和债务减免。主要央行已经启用了互换额度并建立了新的互换安排以缓解金融市场压力，这可能需要扩大到更多的经济体。各国还应进行充分的协作以避免去全球化的发生。

　　在报告中，IMF预测，今年全球贸易将出现11%的负增长。而世界贸易组织(WTO)8日的预测是，全球商品贸易今年可能跌落13%到32%，降幅可能会超过全球金融危机带来的贸易下滑。

　　最不发达国家可能出现债务危机

　　戈皮纳特指出，具有强大治理能力、设备完善的医疗保健系统以及发行储备货币特权的发达经济体相对而言更容易度过这场危机。与之相比，新兴市场和大部分发展中经济体不仅医疗系统更加薄弱，而且政策空间有限，要应对随之而来的经济危机将困难得多。

　　“在过去两个月中，从新兴市场流出的证券投资规模约1000亿美元 ，比全球金融危机同期高出两倍以上。大宗商品出口国遭受了大宗商品价格崩溃的双重打击。侨汇——众多穷人的命脉——预计将会萎缩。”IMF总裁格奥尔基耶娃4月9日说。

　　联合国日前在《2020年可持续发展筹资报告》中警告，随着各国政府努力应对新冠疫情大流行，对于许多最不发达国家而言，可能出现的新一轮债务危机尤其令人担忧。

　　格奥尔基耶娃称，预计新兴市场和发展中国家的外部融资总需求达到数万亿美元，而它们只能自行筹集一部分资金，这带来了数千亿美元的剩余融资缺口。她呼吁国际社会向这些国家伸出援手。

　　“我们远远没有一个全球方案来帮助发展中国家创造条件，在抑制该疾病的同时解决疫情对其人民造成的巨大影响。”联合国秘书长古特雷斯近日在发布《共担责任、全球声援：应对新冠肺炎疫情的社会经济影响》时指出，国际社会需要大规模、协调一致的和全面的多边应对措施，这一投入至少应占全球GDP的10%。

　　据悉，IMF目前拥有1万亿美元的贷款能力为成员国提供服务，同时正在响应超过90个国家前所未有的紧急融资请求。IMF还准备将500亿美元紧急信贷增加一倍，以增加对贫穷和中等收入国家的帮助。

　　此外，IMF还改进了控灾减灾信托(CCRT)， 旨在为受危机影响的低收入国家立即提供债务减免，从而为紧急卫生需求的开支而非债务偿还创造空间。当前，IMF正与捐助方合作将CCRT的规模扩大至14亿美元，以延长债务减免的持续时间。