以捕鱼权交换金融市场准入?未来英欧贸易谈判重头戏在此
2020年1月31日,英国正式离开欧盟。这也意味着,英国和欧盟之间的贸易协议谈判正式开启。
不过,英国首相鲍里斯·约翰逊在1月27日接受BBC采访时表示,英国如果要获得在欧盟金融业的便利,就必须在渔业问题上让步。
此前,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)曾于1月13日表示,在未来11个月内商讨贸易协议将是重大挑战。她提议,英欧贸易谈判可以分阶段进行,比如优先处理货物贸易及捕鱼权等议题,而有关金融服务业及航空业的协议,则可留待2021年后商讨。
丁纯在接受第一财经记者采访时表示,欧盟将捕鱼权问题和金融市场准入问题相关联,显然是欧盟的谈判手段。这两者分别是欧盟和英国最关心的事务,欧盟将其作为筹码,来进行谈判和博弈。
丁纯称:“目前英欧双方已达成的协议中未涵盖捕鱼权问题,所以不少欧盟成员国担心英国会因此不批准他们共享捕鱼权,不准其进入英国领海捕鱼。同时,英欧的新贸易关系也涉及到双边渔业产品交易税收等问题。约翰逊目前最想解决的是如何让英国金融业继续参与欧洲金融事务。欧盟的提议,正好可以让双方有意愿坐到谈判桌前。”
在欧盟的方案中,欧盟同意设定欧盟国家在英国海域鱼类的总捕捞量,即对捕捞每种种群的数量和年度加以限制。然后,基于历史捕鱼的模板,对欧盟成员国的配额加以划分。
欧盟提出的方案是否会得到英国的同意?英国《卫报》对此分析称,首先,在谈判顺序上,金融服务业才是约翰逊希望优先讨论的范畴;其次,只有解决了金融业准入的问题,对于捕鱼权的讨论才有价值。
苏格兰渔民联合会首席执行官埃尔斯佩斯·麦克唐纳(Elspeth Macdonald)表示,不能将捕鱼权问题和将金融市场准入和欧盟市场免关税准入等问题联系到一起,欧盟的做法是迫使英国政府与其交换。
在丁纯看来,无论是捕鱼权还是金融市场准入问题,都离不开末来总体英欧贸易关系框架的制约。
丁纯表示,英欧贸易关系谈判将决定未来两者间双边经贸是较紧密还是较疏远的关系。较紧密的有准关税同盟般的紧密关系,较疏远的如纯粹的普通WTO成员国间的关系,更大可能是介乎两者之间。当然,不同性质经贸关系涵盖的领域和要求不一。英欧间未来将选择哪条路,还要看英国和欧盟各自的利益诉求、重点与博弈妥协交换的结果。而这个框架性经贸关系定性,将会对欧盟与英国各种具体事项的谈判产生相当的影响。
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