报复数字税美对法100%征税 欧盟或实施强大回击

　　法美三个月贸易“休战”期一过，美国贸易代表办公室(USTR)就发声明表示已完成对法“301调查”，认定法国数字服务税歧视美国企业，且与现行国际税收政策不符，对美国企业构成沉重负担，其中还特别歧视了以下四家美国公司：谷歌、苹果、脸书和亚马逊。

　　USTR指出，将提议美国政府向63项总价值为24亿美元的法国输美产品加征最高达100%的关税。不仅如此，USTR代表莱特希泽还在声明中威胁，正在研究是否对奥地利、意大利和土耳其三国的数字服务税进行“301调查”。

　　对此，3日，法国财长勒梅尔回应道，欧盟已经准备好了对美实施“强大回击”：美方的关税计划是不可接受的，不是盟友行为，“这不符合任何人的利益，不符合增长利益，也不利于政治稳定。”他说。

　　2日勒梅尔还曾第一时间指出，“我的讯息很清晰：法国对数字巨头征税的做法是正当的，我们永远、永远都不会放弃这种决心。”

　　USTR大棒抡向奶酪葡萄酒

　　7月11日，法国参议院投票通过征收数字服务税的法案。根据这项法案，全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元，以及在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业将被征收3%的数字税。法方预计，2019年，该税种将为法国带来4亿欧元收入，而到了2020年，将达到6.5亿欧元。

　　USTR则抢在7月10日发声明表示，针对法国的数字服务税开启“301调查”。 所谓“301调查”，源自美国《1974年贸易法》第301条，该条款授权USTR代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。

　　在8月举行的七国集团峰会期间，法美之间就征收数字服务税问题进行了长时间磋商，并同意在经合组织(OECD)框架下解决问题。但彼时达成的3个月“停战”默契期一过，美国USTR就表态即将征税，并拟定了详细的总价值为24亿美元的征税清单，其中包括奶酪、葡萄酒、化妆品等具有代表性的法国产品。

　　按照USTR公布的时间线，该机构将在2020年1月7日举行公开听证会，USTR特别指出，在此后希望迅速进行征税等活动。

　　特朗普政府上台以来，一直以“打击法国葡萄酒业”来威胁法国乃至欧盟的政策制定者。最近一次，今年7月特朗普再次表示，“即使我不喝葡萄酒，但相对于法国葡萄酒，我更喜欢美国葡萄酒，因为它们更好看”。他当时还抱怨，法国总统马克龙征收数字服务税，打击了美国科技公司。

　　需要指出的是，由于此前在10月18日，美国已经因波音诉空客案对欧盟施加了反制关税，法国的部分红酒产品已经被加过一轮25%的关税。

　　以在美国较受欢迎的一款博若莱红葡萄酒(Inter-Beaujolais)为例，其生产者协会主席皮龙(Dominique Piron)指出，目前该款红酒最大的市场是日本，其次是美国、加拿大、英国和瑞士，而在特朗普政府开征关税(美欧之间的25%关税)后，葡萄酒的零售价格会因此提高40%以上。“一些买卖双方，已经同意通过削减今年博若莱新酒的利润，来分担成本，并为此确定并印刷了新的价格和宣传材料。”皮龙表示，“但从长期来看，情况将变得更糟糕。”

　　法国葡萄酒和烈酒出口商联合会数据显示，2018年法国向美国出口了32亿欧元的葡萄酒，目前美国是法国葡萄酒最大的出口市场。

　　美国或放弃OECD国际平台

　　法国选择率先征税的原因在于，科技巨头长期从欧洲目前的征税制度中获利，税收改革势在必行，而OECD下的谈判进程缓慢，除法国外，奥地利、英国、西班牙、意大利也已宣布计划征收数字税。

　　勒梅尔表示，美方目前的举动暗示，美方已经不再希望达成一项对跨国科技巨头征税的全球协议。

　　“在从OECD要求一个国际解决方案之后，它(华盛顿)现在不确定是否还要这样做了。”勒梅尔说，我们可以看到美国转向了相反的方向，且特朗普将会乐见于对法实施反制。

　　新任欧盟单一市场委员布烈东(Thierry Breton)也透露，美国财长姆努钦可能会宣布美国退出OECD的相关谈判。他补充说，“如果行不通，我们将在欧洲层面考虑这一问题。”

　　欧盟曾在2018年推进欧盟数字税立法，但该立法难产。欧委会新任副主席、欧盟竞争与反垄断事务委员维斯塔格(Margrethe Vestager)此前在其就任的听证会上表示，如2020年底前不能达成关于数字税的全球共识，欧盟将独自推进数字税。她指出，欧盟拟议中数字税税率3%，征税对象是年营业收入7.5亿欧元的数字企业。