苏格兰借“脱欧”加速“脱英”
英国苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金15日在阿伯丁表示,年底前将正式要求英国政府同意苏格兰举行二次独立公投,明年“必须”举行公投。
分析人士认为,在英国“脱欧”背景下,苏格兰通过寻求独立避免退出欧盟的呼声高涨,有意借“脱欧”问题加速“脱英”进程。
联结英国与欧盟
执掌苏格兰地方政府的苏格兰民族党年度党代会15日在阿伯丁落下帷幕。斯特金在年会上正式提出“独立时间表”。
民族党以寻求苏格兰独立为目标,该党年会被一些政治观察家称为“窥测苏格兰独立运动和二次独立公投的绝佳窗口”。有人认为,年会之所以选在阿伯丁举行,是因为这座城市在随“脱欧”而再次汹涌的苏格兰独立浪潮中扮演重要角色。
阿伯丁有“北海油都”之称。自从北海发现石油后,阿伯丁就与众多欧洲国家联系紧密。目前,阿伯丁37个国际航运目的地中,14个是欧洲国家。
与欧洲经济关系密切的阿伯丁拥有众多“留欧派”。在英国“脱欧”背景下,阿伯丁通过寻求苏格兰独立避免退出欧盟的呼声再起。今年8月,阿伯丁举行了支持苏格兰独立的大游 行,组织方称游 行人数超过1.2万人。这是苏格兰近年来规模最大的独立游 行之一。
本次年会上,斯特金说,“脱欧”危及苏格兰的繁荣。她表示,苏格兰将留在欧洲共同市场内,成为联结英国与欧盟的桥梁。她说,苏格兰若成为一个独立的欧洲国家,将获得独特优势,既留在欧洲共同市场内,又是“英国最近的邻居”,可成为“吸引全球投资的磁铁”。
“脱英”驶入快车道
苏格兰民族党年会召开前,苏格兰艺术界和学界一些知名人士发布一份“独立宣言”,向斯特金施加压力,称如果不退出联合王国就意味着苏格兰人将“放弃决定自己命运的机会”。
在年会现场,“阻止'脱欧”的标语随处可见,一些论坛活动的发言人甚至已经开始讨论“苏格兰独立后应如何重返欧盟”的问题。斯特金在年会上强调,苏格兰“比历史上任何时候都更加接近”独立的目标。
苏格兰政府宪法关系大臣迈克尔·拉塞尔在年会上说,“脱欧”改变了一切,“脱欧”后苏格兰与英国政府的关系需要重新厘清,仔细考量。
分析人士认为,英国“无协议脱欧”风险的不断增加令苏格兰“脱英”呼声更高,苏格兰民族党借“反对无协议脱欧”议题推动二次独立公投的政治举措正驶入快车道。
阿伯丁大学政治系教授迈克尔·基丁告诉新华社记者,虽然仍有不少人认为独立并不能解决“脱欧”给苏格兰带来的问题,但目前苏格兰人对是否应该独立的态度确实在慢慢转变,已经达到了一个“引爆点”。
路线图仍存争议
英国深受民族分离主义的困扰,其中“苏格兰独立”呼声最高,也最常回潮。2014年9月,苏格兰曾就是否脱离英国举行公投,虽然最终以55%反对、45%支持的结果留在英国,但“脱英独立”的呼声从未消退。
在苏格兰民族党的推动下,苏格兰二次独立公投法案于2017年通过苏格兰议会批准,但没有得到英国政府同意。英国政府认为,2014年苏格兰独立公投结果已清楚表明,大部分苏格兰人不希望进行二次独立公投,二次公投将导致国家分裂,经济发展不确定性增多。
分析人士指出,虽然民族党上下对借“脱欧”实现苏格兰独立的大方向并无异议,但对实现独立的路线图却存在不同看法。
一些民族党党员提出,即使明年没有进行二次独立公投,苏格兰也应该就独立问题推进和英国政府的谈判。苏格兰民族党资深党员、议员艾利克斯·内尔就称,一旦民族党在2021年议会选举中获胜,就意味着其获得开启苏格兰独立谈判的民意授权。
斯特金则始终坚持,要通过全民公投的形式赋予独立合法性。她在会议期间接受英国媒 体采访时呼吁英国反对党工党支持苏格兰的二次独立公投,并以此作为支持工党领导人入主唐宁街的交换条件。
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