太危险？听证会还没开 脸书加密货币计划就被联名叫停

　　当全球币圈还在为Facebook(脸书)的加密货币Libra狂欢，一桶冷水已经兜头浇了下来！

　　当地时间7月2日，美国众议院金融服务委员会(U.S。 House Committee on Financial Services)(下称委员会)发布公告，5名国会议员致函扎克伯格等脸书高管，要求其立即搁置加密货币项目Libra和数字钱包Calibra，直到国会和监管机构有时间评估该项目对全球金融体系可能构成的风险。

　　根据此前定下的计划，该委员会将于7月17日举行关于脸书加密数字货币的听证会，探讨其对于消费者、投资者以及美国金融系统的影响。

　　在听证会召开前，国会议员先行联名喊停Libra计划，此举有何深意？致函对于脸书的约束力如何？目前看，Libra项目还面临哪些监管阻力？

　　一个新的 “Too big to fall”

　　“由于脸书的用户已覆盖全球1/4的人口，脸书及其合作伙伴必须立即停止推进(Libra)项目，直到监管机构和国会得以审查相关事项并做出行动。”

　　公开信写道，“项目暂停期间，我们计划举办公开听证会，探讨加密货币活动的风险和益处，并探索立法上的解决方案。如果在此之前未能成功暂停项目，可能面临的风险是——一个新的、大而不能倒的、总部位于瑞士的金融体系。”

　　尽管脸书公开发布了关于项目的白皮书，但关于Libra和Calibra的目标、角色、潜在用途、安全性的相关信息披露不充分，暴露其巨大风险以及缺乏明确监管的事实。

　　如果这类产品和服务未得到正确监管、缺乏充足监督，可能带来系统性风险，并危及美国和世界金融体系稳定性。

　　事实上，全球的监管者已经表达出相似的担忧。

　　首先，参与Libra交易的投资者和消费者可能暴露在严重的隐私安全、国家安全、网络安全和交易安全问题中。

　　其次，脸书的电子钱包可能储存万亿规模的美元却没有存款保险，甚至可能成为黑客的目标。

　　信件还质疑了脸书自身在过去的麻烦，涉及用户信息安全、存在涉恐怖行动的大量虚假账户等，并认为，这使得项目的潜在风险更加显眼。

　　两场听证会召开在即

　　尽管信函措辞直白严厉，但它对脸书有多大的约束力呢？

　　某熟知美国司法体系人士告诉记者，理论上看，这样一封信对脸书没有约束力。但考虑后续影响，脸书应该会作出回应。一般而言，国会产生影响主要通过两个渠道，听证会是其中之一。

　　根据计划，参议院银行、住房和城市事务委员会(United States Senate Committee on Banking， Housing， and Urban Affairs)、众议院金融服务委员会分别拟于7月16日、7月17日举行关于脸书加密数字货币的公开听证会。

　　此前，来自上述委员会的数位议员已公开表达对于Libra或脸书的审慎意见。

来自银行委员会的听证会预告

　　上述熟知美国司法体系人士表示，如果国会就Libra达成共识，可以由参、众两院都就此通过法案，对脸书作出具体要求。但流程上，需由两院的金融委员会分别提出提案表决通过，两院再协调文本，提交总统签字后才能生效。一般整个过程耗时很长，且不容易实施。

　　全球媒体都在关注Libra面临的挑战和权威发声。

　　据报道， 在7月2日发布的一封公开信中，包括经济政策研究所(Economic Policy Institute)等在内的超过30个团体呼吁国会和监管者叫停Libra，直到脸书计划中更深层的问题得到探讨。

　　此前，彭博社曾报道，法国财政部长Bruno Le Maire表示，像Libra这样的数字货币不应被视为传统货币的替代品，主权货币必须掌握在国家手中，而不是迎合私人利益的私人公司手中。

　　欧洲议会德国议员Markus Ferber表示，拥有逾20亿用户的脸书可能会成为一家“影子银行”，监管机构应保持高度警惕。

　　不过，也有持开放态度的金融管理者。

　　BBC称，英国央行行长Mark Carney对Libra表达了“谨慎的欢迎”，他认为Libra将极大地降低成本并增加金融普惠性，但需要监管。

　　美联储主席鲍威尔透露，脸书已与中央银行沟通过有关Libra的事项。他相信，脸书已经就相关事项广泛与全球的管理者、监管者进行探讨。他判断，项目有潜在的好处，也有潜在的风险，尤其考虑到这一货币可能拥有的广泛应用。