一文梳理特朗普与鲍威尔的“七宗罪”

　　美国总统特朗普(Donald Trump)对他选择的美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)采取加息举措感到不满。虽然总统可以授权军事行动，颁布行政令，召集国会，赦免罪犯，却无法干涉美联储的政策。不过，这并不意味着特朗普没有尝试。

　　1、为什么特朗普不满美联储？

　　在一系列推文、采访和即兴发言中，特朗普指责美联储采取了“不必要的、破坏性的行动”。这些言论打破了其最近前任的先例。3月29日他在推特上写道，若非美联储“错误地提高了利率”，美国的GDP和股票价格“本会高得多”。他称美联储是“我们经济所面临的唯一问题”，而且“比中国的问题要严重得多”，他还说“对我选择鲍威尔担任主席一点都不满意”。特朗普希望美联储降低利率，重启政府债券购买，即所谓的量化宽松(QE)政策。美联储自2015年以来加息9次，其中有7次是在特朗普就任美国总统之后。

　　2、为什么特朗普不能对美联储指手画脚？

　　与乐意为总统服务的内阁部长不同，央行是一个独立运作的机构，对国会的目标负责，但一般在追求目标上有回旋余地。美联储的利率决议或其他政策无需总统签署。这符合发达国家央行享有的自主权。

　　3、那么，总统可以做些什么？

　　公开抱怨，就像特朗普那样，他打破了25年来历届总统通常不对美联储政策发表评论的记录。或者像约翰逊(Lyndon Johnson)1965年对时任美联储主席马丁(William McChesney Martin)所做的那样，当面投诉。总统最直接的权力是挑选美联储理事会任职人选，他们投票决定利率的变化。

　　4、特朗普会任命与他观点一致的美联储理事吗？

　　实际上，美联储理事会7个席位中有4个已由特朗普任命：主席鲍威尔，以及夸尔斯(Randal Quarles)、克拉里达(Richard Clarida)和鲍曼(Michelle Bowman)。还有两个席位待特朗普填补，而所有迹象表明，他正在物色愿意为他的观点而战的真正的支持者。他给出的两个提名人是斯蒂芬·摩尔(Stephen Moore)和赫尔曼·凯恩(Herman Cain)，前者是特朗普2016年总统竞选团队顾问，也是保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)的访问学者；后者曾任Godfather s Pizza首席执行官和堪萨斯联储主席，亦是一支持特朗普政治行动委员会的联合创立者。有个障碍是：任何美联储理事提名人选都需要获得参议院的批准。

　　5、特朗普挑选的人是否按其意愿行事？

　　不，特朗普本人就可以证明。鲍威尔领导下的美联储9次加息决定都没有出现任何反对票，也没有在任的美联储官员呼吁降息。美联储基于共识做出决定，特朗普任命的官员的言论表明，他们基本上对现状满意。

　　6、总统能解雇美联储理事吗？

　　根据《联邦储备法》，总统出于“特定理由”可以罢免美联储理事，通常这些理由被认为是“效率低下、玩忽职守或渎职”。另一个模糊不清的地方是，解雇美联储主席是否适用不同的标准。美联储理事任期为14年，而作为主席的任期则为4年。

　　7、这是否经过测试？

　　尽管美国前总统杜鲁门(Harry Truman)与当时的美联储主席麦凯布(Thomas McCabe)在利率问题上曾有过激烈的公开争论(杜鲁门希望将利率保持在低位)，以至于麦凯布辞职，但现代并没有哪位美联储主席被无故免职。鲍威尔暗示他将抵制特朗普解雇他的任何努力。

（文章来源：黄金头条）