解读：首相“脱欧”草案惨遭否决 英国将何去何从？

　　据新华社伦敦1月15日消息，英国议会下院当日以432票反对、202票支持的投票结果否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

　　根据议会下院此前决定，英国首相特雷莎·梅将在21日前提出新“脱欧”方案，再次提交议会表决。

　　实际上，在投票尚未进行时，英国《独立报》网站的直播界面已经以“可以预期的惨败”作为标题。表决前，保守党内部已经有超过100位议员明确表达了对特雷莎·梅“脱欧”协议草案的明确反对。

　　此番过后，英国是否只剩“‘无协议’脱欧”一条路？英国政局又会出现怎样的变数？未来谁将扮演决定性的角色？

　　对此，澎湃新闻对话北京外国语大学英国研究中心主任王展鹏和上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任、上海欧洲学会研究部主任忻华两位专家，就英国内政及“脱欧”前景作出解读。

　　最好的方案还是找到一个折中点

　　澎湃新闻：怎样看待特蕾莎·梅的政治手腕？这与现在的僵局有何关联？

　　忻华：特蕾莎·梅毫无疑问是有一些政治手腕的，但现在英国国内的政治局势太过复杂，她一开始是想拉拢各方的，但现在来看反而沦为到一种尴尬的境地。我认为造成当前局势的起始点就是2017年6月份的提前选举，这与她一开始想要的结果相反，并使得保守党和整个政局落入了一种动荡的局面。

　　但从根本上来说，现状还是英国内部社会矛盾太过尖锐，社会撕裂达到了很深的程度。特蕾莎本来是做好了“硬脱欧”的准备的，但是“硬脱欧”又不能满足英国一部分人的需求。现在来看，最强硬的“硬脱欧”和最软的“软脱欧”都不可能，因为这会造成另外一部分英国人的强烈不满，造成社会的进一步撕裂，所以最好的方案还是找到一个折中点。我认为，到现在这个折中点仍然没有被找到。

　　王展鹏：我认为特蕾莎·梅最错误的一点就是从一开始寻求了“硬脱欧”。实际上就是她更多的考虑了保守党的、政府的利益，如果一开始就采取相对比较“软”的方式，很多共识是比较容易达成的，但她还是非常在乎保守党的立场，在乎保守党是否会因为“脱欧”的分裂。

　　我认为她应该选择在“软脱欧”的大背景下再叠加一定的“硬脱欧”方式，而不是现在这样，即在定调“硬脱欧”后再一步步往软的方向后退妥协，让各方都难以接受。

　　特蕾莎政治生命终结已提上日程

　　澎湃新闻：什么是最有效解决僵局的方案？

　　忻华：我认为特蕾莎的政治生命的终结已经是一个提上日程的东西了，因为既然方案没有通过，那么特蕾莎在英国政治中的地位将非常尴尬。

　　现在特蕾莎从各方面都难以获得有效的支持了，既然如此，大家肯定会再次回到谈判桌前寻找一个大家都能够接受的方案，因为最终总是要有一个说法的。英国历来也是有妥协的政治传统，各方也会有这个意愿继续进行妥协和谈判，不会持久的进行尖锐的对抗。

　　还有一点，既然英国议会现在通不过，那么欧盟肯定还是觉得英国很难缠，所以会继续维持这种对英国的强硬态度。

　　王展鹏：根据相关规定，三天之内拿出一个B方案是一个最可能的前景，毕竟议会也不接受“无协议脱欧”。但整体“脱欧”的局势会随着“不通过”这一结果的产生越发不明朗。

　　新方案的产生需要经过一系列的博弈，但现在很难看出哪一个具体的解决方式占有优势。英国按照议会主权来说，这个事其实就是议员说了算。需要注意的是，现在划分英国议会议员有两条线，一个是对欧盟的态度，一个是对党派利益的态度，“脱欧”之后我们不能光看欧洲利益重组，实际上党派利益在其中起的作用也是很大的。

　　我判断之后可能会出现一系列的动作，包括工党会提出不信任案，但不信任案也不一定会通过，因为保守党虽然在欧洲问题上分裂，但在党派利益上还是团结的。

　　二次公投只会带来社会更大的动荡

　　澎湃新闻：未来的决定性角色将由谁扮演？

　　王展鹏：这也很难说。我认为梅政府还会继续往下拖延，这样一来未来亲欧议员发挥的作用就会比较大，但他们也会受到党派利益的裹挟，从理论上讲，“软脱欧”的方案，所谓“挪威或者挪威+”的模式更有可能在议会获得支持，但前提也需要保守党领导层的推动。

　　所以，我认为英国“脱欧”只有在最后真正面临“无协议脱欧”的威胁时，才会出现决定性的一种结果，现在还会面临拖延的情况，包括3月29日的节点也有很大概率往后拖延——现在仅剩的一个多月时间是很难解决这个问题的

　　忻华：一定程度上来说，中间派、温和的议员会将扮演最为重要的角色，因为他们有明确的渠道来表达自己的意愿。

　　澎湃新闻：英国与欧盟能否在爱尔兰边界问题上妥协？是否会有二次公投？

　　王展鹏：欧盟现在在爱尔兰边界问题上妥协的空间不大，因为欧盟必须要考虑爱尔兰的利益。所以，主要还是英国立场的问题。

　　目前，爱尔兰边界问题的关键是关税区的问题，这个还是要看英国。英国现在基本选择退出关税区，所以下面还要看英国怎么选择。而最终的结局，我认为二次公投的可能性也是存在的。

　　忻华：我认为双方最有可能的妥协还会是出现在爱尔兰边界问题之上，但这个问题在欧盟方面看不到明确的妥协的空间，所以妥协的可能性还是在英国这边。

　　我认为不会出现二次公投，因为二次公投只会带来社会更大的动荡，导致在第一次公投中达到目的的公众反而会更加激进地跳出来。从英国的政治传统来说，就已经公投有的结果再次进行公投，不仅会花费大量代价，更会使得社会矛盾更加尖锐。

　　所以，我认为根本的解决方式还会是在英国的议会中，各方只能达成一个妥协。就英国社会的利益来说，我看不到其他的任何解决方式。英国现在已经无法回到公投前的样子了。

（文章来源：澎湃新闻网）