财经观察：英国恐陷“失业陷阱” 政府力保就业

　　英国国家统计局19日公布的数据显示，英国4月份申请失业救济的人数环比跳涨69.1%至1996年以来最高水平。专家认为，应对新冠疫情采取的封锁措施已导致经济衰退，英国正面临数十年来最为严峻的失业形势，需谨防失业上升、需求下降、企业裁员的“失业陷阱”。

　　失业人数创纪录

　　英国国家统计局当天发布的数据显示，4月份英国申领失业救济金人数高达近210万人，较上月增加85.6万人。

　　专家指出，该数据基本反映了英国在疫情下就业危机发展的速度和规模。英国复工复产刚刚启动，尚有不少人处于工作暂停状态，英国可能面临数十年来最高失业率。

　　英国央行首席经济学家安迪·霍尔丹日前在接受英国媒体采访时警告，英国失业率正接近20世纪80年代水平。

　　英国央行5月初预测，疫情正显著减少就业机会和工资收入，失业率可能升至9%。

　　政府极力保就业

　　疫情暴发后，英国政府动用巨额财政出台“新冠病毒工作保留计划”和“个体劳动者收入支持计划”，旨在降低疫情对就业市场的冲击，避免大规模失业。但专家担心，计划可能与英国真实的失业形势不相符，政策退出时甚至可能出现新的失业潮。

　　3月下旬，英国财政大臣苏纳克紧急宣布一系列财政支持计划，其中包括向因疫情不能工作的人员支付其工资80%、最高2500英镑(1英镑约合1.22美元)的就业支持计划。该计划宣布之初的有效期为3月至5月，此后延长至10月底。专家预计，计划将使政府总计花费约800亿英镑。

　　英国财政部19日发布的数据显示，目前已有800万个工作岗位通过“新冠病毒工作保留计划”得以保留；另有200万人申请“个体劳动者收入支持计划”。

　　英国工会联盟经济主管凯特·贝尔表示，政府的支持计划眼下给企业提供了保留员工的喘息空间，但工会联盟并未忽视失业率上升的风险。

　　英国就业与养老金大臣特雷丝·科菲19日也表示，应做好英国失业率显著上升的准备。

　　“失业陷阱”风险加大

　　今年3月，英国财政部与央行在出台经济刺激措施时强调，其政策目标在于防止短期困境产生持久性负面影响。专家认为，在失业率迅速上升之际，疫情也可能对就业市场的长期健康发展造成破坏性打击，形成失业率上升、企业被迫裁员的“失业陷阱”。

　　伦敦大学学院助理教授文森特·斯特克表示，当人们担心自己的工作时，可能会引发家庭储蓄大幅上升，进而导致商品需求下降，企业则因需求不足被迫削减员工数量，从而使经济陷入下行螺旋。他警告，疫情已大大增加英国陷入“失业陷阱”的可能性。

　　英国人力资源协会和德科公司18日发布的一份报告显示，英国企业的招聘意愿已降至调查开展15年来最低水平，今后3个月就业市场还将显著恶化。人力资源协会高级劳工市场顾问杰文·戴维斯表示，英国今后12个月的经济状况将对企业盈利产生重大影响。为保住工作，人们应做好来年工资冻结和减薪的准备。