易纲：考虑货币政策要以国内为主
人民网北京3月10日电今日上午十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
针对记者问及保持汇率稳定的目标会不会影响到人民银行货币政策的独立性，易纲回应，实际上随着中国社会主义市场经济的不断完善，市场供求为基础，市场决定汇率，在整个汇率形成机制里面所占的比重越来越大，也就是说市场要在配置资源中起决定性的作用，汇率是朝着市场方向走。
易纲指出，如何以市场供求为基础维持汇率稳定，在过去这些年的实践中，我们比较好地解决了这个问题。首先，考虑货币政策要以国内为主，实际上，考虑货币政策的时候，主要是价格和数量这些变量，汇率在国内的考虑里面应当是不占重要地位。在国内的货币政策上，比如说存款准备金率、利率多高，都是以国内的经济形势和发展趋势为主考虑。
同时，这个过程中有个汇率形成机制对整个经济变量发生影响的问题。在这个问题中，要处理好这样几个问题。一是坚持市场供求为基础的汇率形成机制，它是市场决定的。中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。一个弹性的汇率，实际上对宏观经济和国际收支调节起一个自动稳定器的作用。比如说去年，汇率还是相当稳定的，2018年人民币对美元最强的时候达到了6.28，最弱的时候达到了6.97，这样一个波动的范围，从高点到低点大概是11%。如果算波动率的话，去年人民币对美元的波动率是4.2%。这个波动率相对于欧元兑美元的波动率、英磅兑美元的波动率，波动率还偏小。欧元的波动率大概是7%左右，英磅的波动率8%左右，我们只有4%。这反映什么呢？反映了我们的汇率还是相对稳定的。但同时，这个汇率稳定不代表说汇率盯死了不动，汇率必须要有弹性，有个灵活的汇率形成机制，才能起到我说的自动稳定器的作用。在这儿强调，绝不会把汇率用于竞争的目的，也不会用汇率来提高中国的出口，或者进行贸易摩擦工具的考虑，这是我们承诺绝对不这样做。
易纲认为，对外经贸摩擦应当比较理性地看待，金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放需要决定的，这样我们受到的干扰就会比较少。中国金融市场的开放对中国有利，对世界有利，所以我们会坚定不移地按照这个时间表来推进。
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