央行：金融机构涉农贷款余额11年间平均年增速16.5%
每经记者边万莉每经编辑卢九安
近日，中国人民银行发布《中国农村金融服务报告(2018)》(以下简称《报告》)，进一步突出了对各部门重要改革和支持政策的梳理解读和相关市场、机构及地区的创新实践总结。
《报告》指出，自2007年创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉农贷款余额累计增长534.4%，11年间平均年增速为16.5%。涉农贷款余额从2007年末的6.1万亿元增加至2018年末的32.7万亿元，占各项贷款的比重从22%提高至24%。债券、股票等直接融资也有较快发展，农产品期货市场从无到有，功能逐渐显现。2007年至2018年，我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到572.7亿元，参保农户从4981万户次增长到1.95亿户次，分别增长了10.1倍和2.9倍。
近年来，人民银行和有关部门在普惠金融发展方面，大力推动金融基础设施建设和数字普惠金融服务。信用信息体系建设日趋完备，为261万户小微企业、1.84亿户农户建立信用档案。农村地区总体上实现了人人有银行结算账户，乡乡有ATM，村村有POS。此外，在扶持政策方面，强化政策合力；在农村金融改革方面，涉农银行业机构不断回归本源，将服务实体经济作为出发点和落脚点；在推动产品和服务创新方面，精准发力乡村振兴；在金融扶贫方面，优化扶贫再贷款管理，完善扶贫小额信贷管理政策，支持贫困地区通过“绿色通道”发行上市，创新推出扶贫票据和扶贫公司债券。
数据显示，截至2018年末，全国支农、支小再贷款余额分别为2870亿元、2172亿元，向国家开发银行、农业发展银行、进出口银行提供抵押补充贷款33795亿元；全国扶贫再贷款余额为1822亿元，同比增长12.7%。精准扶贫贷款余额42461亿元，同比增长12.5%。扶贫票据累计发行26期276.5亿元。
值得一提的是，《报告》指出，同时也要看到，农村金融供需矛盾依然突出，对照乡村振兴战略和金融供给侧结构性改革的要求，农村金融服务改革创新的任务仍然艰巨。下一步，要建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系和产品体系，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。
具体来看，一是推进市场化改革，构建更具竞争性的农村金融体系；二是完善农村金融监管，提升监管质效；三是聚焦重点领域，强化金融产品和服务创新；四是完善配套支持政策，激发金融机构内生动力；五是充分依靠数字技术，形成优势互补的良好态势。
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