央行王信：优先在上海自贸区新片区落地金融开放措施

　　8月6日消息，今日，国新办就上海自贸试验区新片区总体方案有关情况举行发布会。在发布会上，中国人民银行研究局局长王信表示，下一步，在临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。

　　他介绍到，一是进一步提升贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融开放创新的措施，有效激发市场活力。三是进一步健全金融法治环境，优化营商环境。“前一段时间金融委发布了11项开放措施，我们将支持相关的金融开放措施，优先在上海自贸区新片区落地。”王信表示。

　　以下是问答实录：

　　记者：上海自贸试验区设立以来，金融支持自贸区建设都取得了哪些进展？下一步，在推进临港新片区建设过程中，金融方面还有什么样的设想？谢谢。

　　王信：谢谢你的问题。很高兴今天下午有机会过来回答媒体朋友的提问，和大家一起来交流。金融支持自贸区，特别是临港新片区，我们认为应该是放在整个上海国际金融中心建设的大背景下来看。事实上，上海国际金融中心建设也是以金融支持自贸区建设为突破口，经过这些年的努力，上海国际金融中心建设取得了长足进展。表现在以下几个方面：

　　一是金融市场体系更加健全。2018年市场成交量接近1650万亿元，较党的十八大以来增长了两倍多。二是形成了种类比较齐全的金融机构体系。到2018年末，上海各类金融机构达1600多家，党的十八大以来增加了378家。三是拥有了比较完善的金融基础设施。这一点非常重要，因为只有比较发达的、高效的、健全的金融基础设施，才能为上海国际金融中心建设提供比较有力的支撑。在上海，现在有上海票据交易所、人民币跨境支付系统，还有全球中央清算对手方协会等，这些都为上海国际金融中心的建设提供了助力。四是金融环境越来越完善，上海现在有金融审判庭、金融法院等。最近，英国独立智库把上海的全球金融中心指数排名列在第五位。

　　关于临港新片区和上海自贸区的金融支持，大家都比较关心。人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极做好金融支持自贸试验区建设的各项工作，主要表现在以下几个方面：

　　一是稳步发展境外人民币借款、双向资金池等跨境人民币创新业务，进一步推动人民币国际化发展。同时，相关业务的发展，也为上海国际金融中心的建设增添了不少色彩。

　　二是进一步简政放权，不断深化外汇管理改革。在上海自贸区率先建立了全口径的宏观审慎管理政策框架。过去是外债、对外融资需要审批，现在是逐步放松。建立了根据形势发展需要、根据企业资本金等综合考虑的全口径宏观审慎管理政策框架。同时，上海自贸区也试行外资企业外汇资本金意愿结汇，大大方便了外资企业到上海来发展。

　　三是创新提升金融服务水平。大家都知道，上海自贸区一个重要的创新就是自由贸易账户。过去因为咱们的开放是逐步开放，相配套的也有不同账户。在上海自贸区，统筹统一了各类账户，使得账户能够统筹进行管理，账户内可以自由兑换，这样大大方便了市场主体。当然，对自由贸易账户本身也需要根据形势发展的需要，不断地进行完善。

　　四是加强跨境资金监测，切实防范金融风险。在不断推动金融改革开放的同时，我们也把防范金融风险、守住不发生系统性金融风险的底线牢牢作为我们工作的出发点。增设上海自贸区临港新片区，是以习近平同志为核心的党中央做出的进一步扩大开放的战略部署，金融应该发挥更加积极的作用。

　　下一步，在临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。具体表现在：一是进一步提升贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融开放创新的措施，有效激发市场活力。三是进一步健全金融法治环境，优化营商环境。大家知道，前一段时间金融委发布了11项开放措施，我们将支持相关的金融开放措施，优先在上海自贸区新片区落地。谢谢。