美联储主席:目前利率适当无需改变资产减持或在年底停止
美联储主席鲍威尔表示,在目前美国劳动力市场总体强劲、物价压力以及全球经济增长放缓的复杂情况下,不需要改变利率政策。
近来,欧洲央行出人意料地宣布了刺激欧元区经济的新计划,加拿大和澳大利亚央行也指出,经济前景面临的风险正在上升。鲍威尔在斯坦福大学经济政策研究的演讲上表示,尽管近来出现了显示经济风险上升的“交叉流”,但未有严重的警告信号,仍不需要改变其利率政策立场,所以美联储将保持谨慎,在稳定债券投资组合的同时,以免作出任何政策冲击金融市场。
去年12月,美联储官员将短期基准利率上调至2.25%至2.5%之间,但在投资者对于全球经济增长放缓的担忧急剧增加、市场表现疲弱后,美联储搁置了加息计划。
美联储官员去年一直将利率上调至中性水平,旨在既不刺激也不减缓经济增长。鲍威尔认为,当前美国利率水平“适宜”且“大致中性”,既没有刺激也没有限制经济。
美联储暂停加息后,近几个月将焦点放在停止减缩4万亿美元的资产组合计划。美国的国债资产组合在2008年金融危机前只占美国GDP的6%,总值不到1万亿美元,随后在2014年曾达到4.5万亿美元峰值,占美国GDP的25%。从2017年10月开始,美联储启动减持美国国债和抵押贷款证券计划,允许债券在不置换的情况下陆续到期。
鲍威尔表示,最新的估计数字显示,美联储的资产负债表在第四季度将达到“正常”规模,意味着减持计划可能在第四季度结束。
当初美联储为应对金融危机、刺激经济增长,购买了数万亿美元债券,银行存款增加,即所谓的储备增加。同时,新的流动性规定使储备成为对银行非常有利的资产。随着美联储持有的资产趋于成熟,就会从银行抽走储备,储备不足导致银行在隔夜银行间拆借市场收取更高的利率,最终导致美联储基准利率上升。美联储希望阻止这种情况发生,所以在此之前必须停止减缩资产负债表。尽管经济增速放缓情况下应该要增持,但由于货币体系相关的操作问题复杂,为了阻止利率上升对经济造成负面影响,需要推动减持计划。
一旦减持计划结束,美联储可以在一段时间内保持资产负债表规模不变,以允许储备随着美联储其它债务的增加而缓慢减缩。鲍威尔表示,美联储很快会宣布这项计划的细节,下一次联邦公开市场委员会会议在3月19日至20日举行。
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